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上海十一选五

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更新︰2020-04-04 13:23:59       來源(yuan)︰ 法制日報 

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作者︰支振鋒   編(bian)輯(ji)︰支振鋒

疫情洶(xiong)洶(xiong),防(fang)控並不單純是(shi)醫療衛生領(ling)域的(de)重要行動(dong),更是(shi)綜合、復(fu)雜的(de)全方位社會動(dong)員。醫療衛生、交通運輸、社會治安bing)?諧【喙guan)、宣傳輿論、教育科研、物資生產和後勤供應(ying)……方方面面都需要大力統籌(chou),上上下下都需要有力協調(diao)。尤(you)其需要重視(shi)的(de)是(shi),在一個資訊發(fa)達、交通便利而又人口眾(zhong)多(duo)、觀念多(duo)元的(de)現代社會,無論是(shi)對(dui)于社會的(de)組織動(dong)員,還是(shi)對(dui)于資源(yuan)的(de)統籌(chou)協調(diao),抑或(huo)是(shi)消除(chu)恐(kong)慌(huang)、穩定社會和人心,都需要信息的(de)充分流(liu)動(dong)和透明。如(ru)果沒hui)腥quan)威信息的(de)及(ji)時發(fa)布和詳細披露,就可能會導(dao)致流(liu)言四起、人心惶惶,大規模的(de)恐(kong)慌(huang)還可能會導(dao)致社會不穩、國際猜疑。

正因為(wei)如(ru)此,大年(nian)初一召開的(de)中共中央(yang)政治局(ju)常(chang)委(wei)會會議(yi),專門听取新型冠狀病(bing)毒(du)感染(ran)的(de)肺炎疫情防(fang)控工作匯報,對(dui)疫情防(fang)控特別是(shi)患(huan)者治療工作進行再(zai)研究、再(zai)部署(shu)、再(zai)動(dong)員。會議(yi)強調(diao),要及(ji)時準(zhun)確(que)、公開透明發(fa)布疫情,回應(ying)境內外關(guan)切。要加(jia)強輿論引導(dao),加(jia)強有關(guan)政策措施宣傳解讀工作,增強群(qun)眾(zhong)自(zi)我防(fang)病(bing)意識和社會信心。要及(ji)時向(xiang)世界衛生組織有關(guan)國家和地(di)區組織及(ji)an)郯奶 di)區通報疫情信息,加(jia)強合作、全力應(ying)對(dui),共同維(wei)護(hu)地(di)區和全球衛生安全。

在制度層面,我國也已經初步建立起了突發(fa)事件(jian)應(ying)對(dui)中信息公開的(de)法律和政策框架。以憲法為(wei)最高統領(ling),以突發(fa)事件(jian)應(ying)對(dui)法為(wei)基礎框架,以政府信息公開條(tiao)例為(wei)具(ju)體規制,通過傳染(ran)病(bing)防(fang)治法、《突發(fa)公共衛生事件(jian)應(ying)急(ji)條(tiao)例》《生產安全事故shi)ying)急(ji)條(tiao)例》《中國共產黨黨cheng)窆  tiao)例》和《國家公共衛生事件(jian)總(zong)體應(ying)急(ji)預案(an)》《國家食(shi)品安全事故shi)ying)急(ji)預案(an)》,形成了涵蓋自(zi)然災害、事故災難、公共衛生事件(jian)和社會安全事件(jian)的(de)法律、法規與(yu)政策框架。信息公開與(yu)輿情疏導(dao),是(shi)其中的(de)重要內容。

由于對(dui)一種全新病(bing)毒(du)的(de)認(ren)識需要時間,初期的(de)確(que)存在信息通報延遲的(de)問題。但(dan)正是(shi)在中央(yang)精神(shen)的(de)指引下,各級(ji)各地(di)政府依(yi)法行政,很快(kuai)建立起疫情防(fang)控指揮(hui)部,及(ji)時發(fa)布疫情變化、防(fang)疫措施、醫療物資供應(ying)等信息,迅速以權(quan)威信息回應(ying)了國內國外的(de)質shi)汕樾鰨 哺 松緇  zhong)的(de)恐(kong)慌(huang)心理,澄(cheng)清了形形色色的(de)流(liu)言雜音。信息的(de)公開透明,對(dui)于消除(chu)人民群(qun)眾(zhong)不安,維(wei)護(hu)社會安定團結,贏得國際社會支持,對(dui)于更好地(di)形成全國上下一huang)唐澹 菇ㄍ賢巒 腦玻 鸕攪酥涼guan)重要的(de)作用。

中國政府采取的(de)非同尋(xun)常(chang)的(de)疫情遏制措施,中國對(dui)于發(fa)現疫情、分離(li)病(bing)毒(du)、測序基因組並與(yu)世衛組織和世界分享(xiang)的(de)速度之快(kuai),中國在保護(hu)本國人民和世界人民方面取得的(de)進展,以及(ji)對(dui)透明度qun)橢?制淥業de)承諾,得到了國際社會的(de)充分認(ren)可和贊賞。世界衛生組織總(zong)干事譚德塞認(ren)為(wei),在疫情防(fang)控的(de)許多(duo)方面,中國實dao)噬險諼wei)疫情應(ying)對(dui)設(she)定一個新的(de)標準(zhun)。

疫情是(shi)一面鏡子,會以不同的(de)角度,折射出不同的(de)光線。特別是(shi)在自(zi)媒體時代,社會上總(zong)會充斥種種不同的(de)聲音,有些(xie)可能還是(shi)妨礙(ai)疫情防(fang)控的(de)雜音。這是(shi)大眾(zhong)傳媒時代,尤(you)其是(shi)信息社會所不可避免的(de)。只hui)屑岢忠 櫸fang)控中的(de)自(zi)信、開放與(yu)透明,及(ji)時發(fa)布權(quan)威消息,實現正能量信息的(de)充分供應(ying),讓信息跑(pao)過病(bing)毒(du),才(cai)能增信釋疑,才(cai)能真正凝魂(hun)聚氣(qi),形成抗擊疫情的(de)鋼鐵長城。(作者系中國社會科學院法學研究所研究員、《環球法律評(ping)論》副主編(bian))

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